Wanneer iemand in twee of meer lidstaten van de Europese Unie werkzaamheden verricht dan bepaalt Verordening (EG) nr. 883/2004 van welke lidstaat de wetgeving van toepassing is. In art. 13, lid 1, Verordening (EG) nr. 883/2004 is bijvoorbeeld bepaald welke wetgeving van toepassing is als de werkende in twee of meer lidstaten werkzaamheden in loondienst pleegt te verrichten. In deze bepaling is de zinsnede ‘een substantieel gedeelte van zijn werkzaamheden’ opgenomen. Op basis van dit artikel is iemand sociaal verzekerd in zijn woonland als hij een substantieel gedeelte (ten minste 25 procent) van zijn werkzaamheden in loondienst in zijn woonland verricht.
Aan het Hof van Justitie (HvJ) is verzocht om een prejudiciële beslissing betreft de uitlegging van artikel 13, lid 1, van verordening (EG) nr. 883/2004. Op 4 september 2025 heeft het HvJ de prejudiciële vragen beantwoord. De antwoorden geven meer duidelijkheid over hoe te beoordelen of een werknemer een substantieel gedeelte van zijn werkzaamheden in zijn woonstaat verricht.
Bij de beoordeling of de werkende een substantieel gedeelte van zijn werkzaamheden verricht in woonstaat Nederland, moet de SVB nagaan of de werkende ten minste 25% van zijn arbeidstijd in Nederland verricht en/of ten minste 25% van zijn bezoldiging in Nederland verkrijgt. In dit verband mag geen rekening worden gehouden met andere omstandigheden of criteria, zoals woonplaats, vestigingsplaats van de werkgever, etc.
Verder merkt het HvJ op dat bij deze beoordeling rekening moet worden gehouden met de verwachte situatie van werkende in de komende twaalf kalendermaanden na start van werkzaamheden in meerdere lidstaten. Werkzaamheden uit het verleden worden niet meegenomen in deze beoordeling.
Wanneer je werknemers in dienst hebt die in meerdere EU-lidstaten werkzaam zijn, waaronder grensarbeiders die regelmatig thuiswerken, dan is het goed om te monitoren wat de werkpatronen zijn om te kunnen vaststellen welk sociaal zekerheidsstelsel van toepassing is. Het land waar de werknemer sociaal verzekerd is, is immers niet alleen van belang voor de afdracht van de sociale zekerheidspremies, maar ook voor waar aanspraak gemaakt worden op het sociaal zekerheidsstelsel.
Heeft u vragen naar aanleiding van dit bericht? Neem dan contact met ons op.