Eerder hebben wij bericht dat Tweede Kamerleden van VVD, D66, CDA en SGP een initiatiefwetsvoorstel hebben ingediend als alternatief voor het wetsvoorstel Verduidelijking beoordeling arbeidsrelatie en rechtsvermoeden (VBAR). Dit initiatief is het wetsvoorstel Zelfstandigenwet. Op 26 mei 2025 is dit initiatiefvoorstel ter internetconsulatie voorgelegd.
De kern van de initiatiefwet is dat er een duidelijk wettelijk toetsingskader komt voor de vraag wanneer je nu kunt werken als zelfstandige. Dit toetsingskader bestaat uit twee toetsen; de zelfstandigentoets en de werkrelatietoets. Om zekerheid te hebben dat je als zelfstandige kunt werken moet iemand aan alle twee de toetsen voldoen. Door dit duidelijke toetsingskader is het voor zowel opdrachtnemers als opdrachtgevers duidelijk waar ze aan moeten voldoen waardoor er geen zorgen meer zijn dat men achteraf met naheffingen of boetes geconfronteerd worden.
De voorwaarden uit de zelfstandigentoets zijn:
- werken voor eigen rekening en risico;
- een deugdelijke administratie voeren;
- zich gedragen in het economisch verkeer als zelfstandig ondernemer;
- een adequate voorziening hebben getroffen tegen het risico van arbeidsongeschiktheid;
- een proportionele bijdrage voor een voorziening bij pensionering hebben.
De voorwaarden uit de werkrelatietoets zijn:
- Er is sprake van vrijheid van organisatie van werk;
- Er is sprake van vrijheid van organisatie van de werktijd;
- Er is geen sprake van hiërarchische controle;
- De partijen hebben de bedoeling om anders dan op grond van een arbeidsovereenkomst arbeid te verrichten.
Daarnaast introduceert de wet nog de mogelijkheid om op sectoraal niveau een rechtsvermoeden te introduceren voor sectoren met een verhoogd risico op schijnzelfstandigheid.
Er komt door deze wet een aparte toetsingscommissie die werkrelaties waar nodig kan beoordelen. Deze commissie dient om duidelijkheid aan de markt kan geven. De beoordelingen zijn openbaar en bindend voor handhavende instanties, zoals de Belastingdienst.
Kijken we naar het voorstel van wet dan zien we dat het bovenstaande moet terugkomen in o.a. een wijziging van art. 7:610 BW. De zelfstandigentoets wordt art. 7:610, tweede lid, onderdeel a, BW en de voorwaarden uit de werkrelatietoets worden opgenomen in de onderdelen b t/m e van dit artikel.
De internetconsultatie duurt tot en met 23 juni 2025.
Heeft u vragen naar aanleiding van dit bericht, neem dan gerust contact met ons op.