Op 1 januari 2013 is de Wet normering topinkomens (WNT) in werking getreden. Het doel van de WNT is het tegengaan van bovenmatige bezoldigingen en ontslagvergoedingen bij instellingen in de publieke en semipublieke sector. Krachtens de WNT zijn bezoldigingen en ontslagvergoedingen van topfunctionarissen bij instellingen die vallen onder de reikwijdte van deze wet genormeerd. Deze bezoldigingsmaxima worden jaarlijks geïndexeerd. Onlangs hebben wij bericht over de bezoldigingsmaxima voor 2026.
Uit een wetsevaluatie is gebleken dat de WNT in hoge mate doeltreffend is in het tegengaan van bovenmatige bezoldigingen en ontslagvergoedingen. Het aantal gemelde en geconstateerde overtredingen van de geldende bezoldigingsmaxima en/of de maximale ontslagvergoeding zou zeer beperkt zijn. Uit dezelfde wetsevaluatie blijkt echter ook dat de WNT qua doelmatigheid nog kan worden verbeterd door een aantal knel- en verbeterpunten aan te pakken. Het kabinet heeft daarop aangegeven in te zetten op het verhogen van de doelmatigheid van de WNT, zonder daarbij afbreuk te doen aan de hoge mate van effectiviteit.
In het licht van deze doelstelling wil het kabinet de Tweede Evaluatiewet WNT invoeren. Het doel van dit wetsvoorstel is om bovengenoemde verhoging van de doelmatigheid te bereiken. Hiervoor zijn voorstellen uitgewerkt waarbij dus aangesloten is bij de knel- en verbeterpunten die bij de wetsevaluatie of in de uitvoeringspraktijk naar voren zijn gekomen. Voordat het wetsvoorstel wordt ingediend is er eerst een internetconsultatie. Deze internetconsultatie is gestart op 15 december 2025 en loopt tot en met 26 januari 2026.
Wat gaat er veranderen?
- Vereenvoudiging indexering van het bezoldigingsmaximum (afronding op honderden i.p.v. duizenden Euro’s en afschaffing van tussentijdse indexeringsmogelijkheid).
- Uitbreiding reikwijdte WNT met de Benelux groeperingen voor territoriale samenwerking met een statutaire zetel in Nederland (publiekrechtelijke rechtspersonen).
- Anti-draaideur/ketenbepaling voor interim-topfunctionarissen en uitbreiding wettelijke grondslag voor nadere regels over de vaststelling van de deeltijdfactor om misbruik te voorkomen.
- Invoering van jaarlijkse automatische indexering van het maximum van de ontslagvergoeding (volgens de indexering van het bezoldigingsmaximum).
- Wijzigingen in bevoegdheden aangaande toezicht en handhaving (invoering administratiebepaling en bevoegdheid tot opvragen van BSN’s van topfunctionarissen).
- Verplicht voorschrijven van gebruik van Verantwoordingsmodel WNT en invoering van bevoegdheid van minister tot online publicatie WNT-verantwoording of bestand met WNT-gegevens in kader van openbaarmaking.
- Afschaffing van de verplichting tot het in rekening brengen van wettelijke rente bij niet tijdig ongedaan gemaakte onverschuldigde betalingen (de instelling beslist voortaan zelf of wettelijke rente wel of niet in rekening wordt gebracht).
- Wijzigingen van de regels en procedures over uitzonderingsverzoeken op grond van de artikelen 2.4 en 2.5 WNT (deling van alle binnenkomende uitzonderingsverzoeken met minister van BZK, wettelijke grondslag voor deling van persoonsgegevens in uitzonderingsverzoeken, introductie van de rol/positie van de medeverantwoordelijke vakminister en deling met minister van BZK en medeverantwoordelijke vakminister van afschrift van afwijzingsbesluit).
- Tot slot zijn diverse kleinere, overwegend redactionele of technische wijzigingen opgenomen.
Wil je meer weten over de WNT of heb je vragen over deze wet? Neem dan contact met ons op.