Wanneer een onderneming die werknemers ter beschikking stelt de daarmee samenhangende loonheffingen of omzetbelasting niet afdraagt, dan kan de inlener daarvoor aansprakelijk worden gesteld. Dit is de inlenersaansprakelijkheid van art. 34 Invorderingswet 1990 (IW 1990).
Deze aansprakelijkheid wordt vaak verward met de ketenaansprakelijkheid. De ketenaansprakelijk geldt echter alleen voor de loonheffingen en heeft betrekking op het uitvoeren van werk van stoffelijke aard. Deze aansprakelijkheid is opgenomen in art. 35 IW 1990.
Een aansprakelijkstelling volgens art. 34 of 35 IW 1990 wordt verminderd met het bedrag dat op de G-rekening van de uitlener resp. (onder)aannemer is gestort. Deze bescherming vervalt of werkt niet volledig als je wist of redelijkerwijs moest vermoeden dat de uitlener of (onder)aannemer het G-rekeningbedrag niet zou gebruiken voor afdracht van loonheffingen en/of omzetbelasting.
Een bijzondere regeling geldt er voor uitleners met een certificering van de Stichting Normering Arbeid (SNA). Als aan voorwaarden wordt voldaan, stelt de Belastingdienst de inlener (van een SNA-gecertificeerde uitlener) niet aansprakelijk voor het volledige bedrag van de inlenersaansprakelijkheid; dat gaat dus verder dan alleen vermindering met het op de G-rekening gestorte bedrag.
Tijdens de behandeling van het voorstel voor de Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta) is geopperd om de G-rekening, zo veel mogelijk, verplicht te stellen in het normenkader. Uiteindelijk is deze eis opgenomen in de normenkader. Daarbij wordt wel opgemerkt dat het hanteren van een G-rekening niet verplicht is. Indien een G-rekening wel wordt gebruikt, moet deze juist gebruikt worden, d.w.z. conform de normeis.
Over de verplichtstelling van een G-rekening voor uitleners wordt al jaren gesproken. Onlangs heeft het kabinet herhaalt dat zij de G-rekening verplicht wil stellen voor uitleners. Implementatie van de verplichtstelling zal echter niet eerder plaatsvinden dan 1 januari 2029, zo is te lezen in de reactie van Staatssecretaris Eerenberg van Financiën op het eindrapport Verkenning verplichte G-rekening. Buitenlandse ondernemers die geen G-rekening kunnen openen, zal de mogelijkheid worden geboden om aan de Belastingdienst een ontheffing te vragen van de verplichting om een G rekening te houden en zodoende aan het toelatingsstelsel te kunnen voldoen.
Het houden van een G-rekening is dus niet verplicht onder de Wtta. Gezien de beperking van de aansprakelijkheid is het storten op de G-rekening van een uitlener echterwel meer dan gewenst.
Wil je meer weten over de beperking van aansprakelijkheid of ben je door de Belastingdienst aansprakelijk gesteld? Neem dan gerust contact met ons op.