Eind vorig jaar heeft de Raad van State de regering geadviseerd om het wetsvoorstel Basisverzekering arbeidsongeschiktheid zelfstandigen (BAZ) niet bij de Tweede Kamer in te dienen, tenzij het voorstel wordt aangepast. Het wetsvoorstel in de vorm, zoals die is voorgelegd aan de Raad van State, zou te complex en nauwelijks uitvoerbaar door het UWV en de Belastingdienst zijn.
Op 13 maart 2026 is ervanuit de Rijksoverheid een nieuwsbericht gepubliceerd waarin wordt aangegeven dat het kabinet met een basisverzekering komt die zelfstandigen bij arbeidsongeschiktheid een minimuminkomen garandeert. Het lijkt erop dat het kabinet ondanks de kritieken van onder meer de Raad van State het wetsvoorstel BAZ toch indient bij de Tweede Kamer. Dit valt ook op te maken uit de reactie van minister Thierry Aartsen van Werk en Participatie na afloop van de ministerraad van 13 maart 2026.
Dat het kabinet vaart zet achter de parlementaire behandeling van het wetsvoorstel BAZ heeft een financiële reden. Nederland moet aan Brussel voortgang in de hervorming van de arbeidsmarkt laten zien. Hervorming van onder meer wet- en regelgeving rondom zzp’ers is nodig om aanspraak te kunnen maken op miljarden uit het Europese Herstel- en Veerkrachtplan (HVP). Eén van de hervormingen waar het kabinet op inzet is de Zelfstandigenwet en daar hoort het wetsvoorstel BAZ bij. Een verplichte arbeidsongeschiktheidsverzekering is immers een eis die wordt gesteld aan zelfstandigheid in de Zelfstandigenwet.
Nu de ministerraad akkoord blijkt, zal het wetsvoorstel BAZ waarschijnlijk spoedig aan de Tweede Kamer worden aangeboden. De discussie in de Tweede Kamer zal vooral gaan over de uitvoerbaarheid bij het UWV en de Belastingdienst, maar ook de kosten bij ondernemers met een laag inkomen. Kamerleden zullen vast en zeker willen weten hoe het kabinet denkt de kritieken van de Raad van State te kunnen wegnemen. We zijn benieuwd naar de antwoorden van Thierry Aartsen.